发现很多人分不清行政区与功用区，把他们相提并论。行政区是正儿八经的区，组织齐备，四套班子完全，与县平级，是人们常说的底层政府。功用区则不同，功用区是上级派出组织，内设组织少，人员精简，功用单纯，一套人马多块牌子，办理组织一般是管委会。称号上，行政区便是某某区，功用区一般叫某某新区、经开区、高新区、示范区等。今日乡镇规划君何方洪就以新疆乌鲁木齐市两个“区政合一”的模范（新市区与高新区、头屯河区与经开区）和兵地交融模范新区（兵团第七师天北新区），让我们探究功用区与行政区的差异。

  乌鲁木齐经济技术开发区是功用区，头屯河区是行政区。1994年8月经国务院同意树立乌鲁木齐经开区，2010年6月，乌鲁木齐市委九届十次全会提出了开发区与头屯河区区政合一开端设想。2011年1月2日，自治区党委、市委宣告开发区（头屯河区）党政领导班子，这标志着区政合一作业真实开端发动。区政合一后，开发区（头屯河区）区域规划面积扩大到480平方公里。实施“区政合一”成为集国家级开发区、行政区、世界陆港区、归纳保税区于一体的多功用复合型经济区，是丝绸之路经济带核心区建造的重要承载区。

  乌鲁木齐市高新技术开发区与乌鲁木齐市新市区兼并，实施“区政合一”，兼并后的新区称号为乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）。1992年国务院同意树立的乌鲁木齐高新区是全国54个国家级高新技术产业开发区之一，乌鲁木齐高新区地点的新市区1961年建区，是乌鲁木齐市中心城区之一、乌鲁木齐甚至全疆高科技较会集的区域。

  乌鲁木齐高新技术产业开发区建立于1992年，同年被国务院同意为国家级高新区；乌鲁木齐市新市区建立于1961年，是乌鲁木齐市中心城区之一。2011年，乌鲁木齐高新技术产业开发区与乌鲁木齐市新市区“区政合一”建立乌鲁木齐高新区（新市区），辖区区域面积300多平方公里，总人口100万人。

  天北新区坐落农七师师部地点地奎屯市城区北部，坐落天山北麓，准噶尔盆地西南缘。东距乌鲁木齐市253公里，南邻国家石化基地独山子，西连乌苏市，地处天山北坡经济发展带的中心，被经济学家称为新疆经济发展的“金三角”。辖区面积61平方公里，其间水域面积8平方公里，现有人口约5.2万人，是由兵团农七师全权负责开发、建造和办理的一个兵地交融新城区。